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集团概述

整合模式 搭建平台
发布者:来自网络 发布时间:12-12-18次

   针对最近几年,局部地方在建造保障性住房中,存在投入不足、融资困难,建造步伐缓慢等问题,国家开发银行江西省分行与江西省有关部门协作,整合和统一项目融资和建造平台,率先在全国建立省级统一融资模式,实现统贷统还,降低了融资成本,最大限度地保障了保障性住房的建造资金。此刻,江西全省保障性住房开工率达到100%。 

  据江西省住建部门先容,江西省棚户区改造和保障性住房建造项目涉及江西省84个县市区,项目涉及面较广。除了已有保障性住房建造外,江西省筹划用三年时间完成中央下达的全省84个县市区2030万平方米棚户区的改造使命,以处置23.8万户、82.6万人的住房难问题。项目实施过程中,需要克服许多困难。 

  面对困难,只有创新融资模式,整合各市县的力量,科学安排资金,建立“投得出、融得到、还得起”的可持续投融资机制,才能处置全省保障性住房建造时间紧、使命重、融资难问题,才能在项目点多面广情况下加快实现全省保障性住房总目标。 

  2017年,经过调研剖析,国家开发银行江西省分行提议了一种新的融资模式,可以概括为“统一融资、集中建造,整合资金、配置资源、统一还款”,即由统一平台企业承担项目的统一办理,向银行统一融资,平台所获贷款按照各市县建造使命和具体进度分配到各市县项目建造单位,相符合市县政府经过将贷款本息偿还纳入本级财政预算安排还款资金来源,并经过平台统一偿还,得到了江西省政府和省财政、住建等部门的认可。 

  该项目按照“统一授信、分签合同、专款专用、归集还款”的方式市场化运作。项目开发总投资经过企业自有资金、财政资金、银行贷款等方式筹集。项目实施阶段,江西省城投企业与各市县政府签订委托代建协议,由各市县政府承担项目具体实施。拆迁后的净地经过出让,将土地开发成本返还资金及其他补助资金拨付借款人用于平衡项目投入。江西省城投企业用这些资金归还银团项目贷款本息。 

  这种模式的项目还款来源为项目区土地开发成本返还收入资金和其他补助资金。江西省财政厅将承担协调各市、县政府将本项目土地开发成本返还给省城镇投资开发有限企业,确保还本付息金额按时足额到位。经测算,仅江西省的棚户区改造项目就可获得的土地开发成本返还收入约209.8455亿元,加上预计可获得的其他补助性资金,这个项目可获得的还款资金合计为219.8455亿元。项目年度平均偿债覆盖率为133%。 

  经过这种融资模式,国开行江西分行已成功牵头组织银团,实现了对全省保障性住房项目融资130亿元。此刻,已累计下拨资金110亿元。按照筹划,今年6月全部32.6万套保障性住房主体工程完工,9月完成配套设施建造,年底实现竣工验收入住。

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