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农业农村部办公厅发布《有关展开2019年国家现代农业产业园创建劳动的通知》
发布者:农业农村部网站 发布时间:19-04-03次

农业农村部办公厅发布《有关展开2019年国家现代农业产业园创建劳动的通知》,激励经过PPP等方式撬动更多金融和社会资本建造产业园。

下附通知原文:

农业农村部办公厅 财政部办公厅 有关展开2019年国家现代农业产业园创建劳动的通知

 农办规〔2019〕3号

各省、自治区、直辖市、筹划单列市农业农村(农牧)厅(委、局)、财政厅(局),新疆生产建造兵团农业局、财政局,黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局:

  按照中央农村劳动会议、2019年中央1号文件有关推动现代农业产业园建造的摆设要求,农业农村部、财政部决定2019年继续展开国家现代农业产业园(以下简称“产业园”)创建劳动,现将有关事件通知如下。

  一、创建布局

  各地要综合考虑农业资源禀赋、特色产业发展、一二三产业融合、带动农民增收机制等因素,统筹推动国家现代农业产业园建造。2019年重点支撑创建优质粮油、现代种业、健康养殖(牛羊、水产)、中药材等产业园,优先支撑符合条件的贫困县、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区、国家现代农业示范区等申请创建。产业园应布局在县以下。

  二、创建条件

  各地按照《农业农村部、财政部有关展开2018年国家现代农业产业园创建劳动的通知》(农计发〔2018〕11号)明确的创建思路、目标使命、创建条件展开创建,并符合以下要求:

  (一)申请创建的产业园,原则上不与本省(自治区、直辖市,新疆生产建造兵团,黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局,以下简称“各省”)已批准创建的国家现代农业产业园主导产业相同。

  (二)按照《农业农村部有关农产品质量平安追溯与农业农村重大创建认定、农业品牌推选、农产品认证、农业展会等劳动挂钩的意见》(农质发〔2018〕10号)要求,申请创建的产业园,园内80%以上的生产经营主体及其产品应实行追溯办理。

  (三)申请创建的产业园,经过两年左右的创建,应达到《农业农村部办公厅、财政部办公厅有关展开国家现代农业产业园创建绩效评价和认定劳动的通知》(农办规〔2018〕15号)限定的认定条件。经评估与认定条件差距较大的,不得申请。

  (四)申请创建的产业园,与2018年农业农村部、财政部已批准和2019年拟申请的农业产业强镇示范建造项目区域,原则上不能重叠。

  (五)截至2019年3月底“大棚房”问题整改不到位,近两年产生重大环境污染或生态破坏问题、重大农产品质量平安事件,被省级及以上环保、农业或食品平安等部门通报的县市,不得申请。

  三、创建数额

  (一)农业农村部、财政部按照相干因素测算下达各省展开创建的数量指标(详见附件1)。原则上2018年度农林牧渔业总产值5500亿元及以上的省份下达2个指标,5500亿元以下的省份下达1个指标。筹划单列市不单独安排指标,由所在省份统筹安排。新疆生产建造兵团、黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局各下达1个指标。超指标申请不予受理。

  (二)为加快现代种业振兴,支撑地方政府重视、种业基础好、园区建造已有探索的湖南、广东、海南、四川、甘肃等5个省份各增加1个以种业为主导产业的现代农业产业园指标。

  (三)对于重视程度高、支撑力度大(2019年省级财政支撑产业园建造专项资金投入5亿元及以上)、省级现代农业产业园建造成效明显的省份,可在下达的创建数量指标基础上选择1—2个省级产业园指标纳入国家产业园创建办理体系,经过评价认定后授予国家现代农业产业园称号。

  四、创建程序

  2019年,国家现代农业产业园创建批准劳动由省级农业农村和财政部门组织实施,农业农村部、财政部不再组织创建评审。

  (一)各地要按照县级政府申请、省级农业农村和财政部门择优遴选的方式确定拟纳入创建名单的产业园,经分管省领导审定后报送农业农村部、财政部。各省要严刻按照创建条件实行遴选,认真组织好创建方案、建造规划评审和实地核查等劳动。

  (二)农业农村部、财政部对各省报送的拟创建产业园名单及相干材料实行审查备案。对审查确定为符合条件的,由农业农村部、财政部联合发文公布;对审查确定为不符合条件的,由农业农村部、财政部直接取消创建资格,不再递补。

  五、支撑方式

  农业农村部、财政部经过按期监测、绩效评价、实地核查等方式,在批准创建后的第二年和第三年分别组织展开国家现代农业产业园评价认定劳动。中央财政经过奖补方式,对批准创建和经过评价认定的国家现代农业产业园,按不同情形予以适当支撑。

  (一)对2018年批准创建但未经过2018年底评价认定的21个国家现代农业产业园,2019年底前再组织一次评价认定,届时未经过将取消创建资格,并按有关限定收回结余资金。

  (二)对2018年及之后批准创建的国家现代农业产业园,中央财政奖补资金分两次安排,第一次在批准创建时安排局部资金,第二次在经过评价认定后安排剩余资金。如两次认定未经过,不再安排奖补资金,并按有关限定收回结余资金。

  (三)对纳入国家现代农业产业园创建办理体系的省级产业园,中央财政在批准创建时不安排奖补资金,经过评价认定后给予适当奖补。

  (四)中央财政奖补资金用于产业园创建方案明确的建造内涵。激励产业园统筹整合相干资金渠道,创新投资、建造、运营方式,经过PPP、政府购买办事、贷款贴息等方式,撬动更多金融和社会资本建造产业园。

  六、材料报送

  请各省于4月15日前,将确定创建的国家现代农业产业园名单、创建方案、经县级政府审批的建造规划、产业园根本情况表(附件2)、2019年省级财政产业园专项资金投入情况等材料(附电子光盘),报送农业农村部发展规划司纸质材料3套和电子光盘1套、筹划财政司和财政部农业司电子光盘各1套。

  附件:1.2019年国家现代农业产业园创建数量指标表

  2.2019年国家现代农业产业园创建根本情况表

  农业农村部办公厅   财政部办公厅

  2019年3月8日

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