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新医改推动公立医院PPP模式发展
发布者:原创 发布时间:17-12-25次

按照《国务院办公厅印发有关增进社会办医加快发展若干政策办法的通知(国办发〔201545号)》与《国务院办公厅有关城市公立医院综合改革试点的引导意见(国办发〔201538号)》中都强调经过改变投融资模式提高公立医院发展。

新医改对公立医院着力推动办理体制、补偿机制、价格机制、人事编制、收入分配、医疗监管等体制机制改革。特别是:推动社会力量参与公立医院改革。按照区域卫生规划和医疗机构设置规划,合理把控公立医院数量、布局和结构,激励企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等社会力量办医,扩大卫生资源总量。激励采纳迁建、整合、转型等多种途径将局部城市二级医院改造为社区卫生办事机构、专科医院、老年护理和康复等机构。激励社会力量以出资新建、参与改制等多种形式投资医疗,优先支撑举办非营利性医疗机构。公立医院资源丰富的城市,可选择局部公立医院引入社会资本实行改制试点,加强有形资产和无形资产的评估,防止国有资产流失,要坚持标准井井有条、监管有力,确保公布公平公正,维护职工合法权益。

同时《国务院办公厅印发有关增进社会办医加快发展若干政策办法的通知(国办发〔201545号)》从更具体的方面提议社会资本方如何参与公立医院改革。

第一,放宽准入条件

整合社会办医疗机构设置、执业许可等审批环节,进一步明确并缩短审批时限,不得新设前置审批事件或提高审批条件,不得限制社会办医疗机构的经营性质,激励有条件的地方为申办医疗机构相干手续提供一站式办事。

第二,明确资金扶助

将提供根本医疗卫生办事的社会办非营利性医疗机构纳入政府补助范围,在临床重点专科建造、人才培养等方面,实行与公立医疗机构同等补助政策。经过政府购买办事方式,支撑符合条件的社会办医疗机构承接当地公共卫生和根本医疗办事以及政府下达的相干使命,并逐步扩大购买范围。

第三,阐明模式

经过特许经营、公建民营、民办公助等模式,支撑社会力量举办非营利性医疗机构,健全法人治理结构,建立现代医院办理准则。激励地方经过设立健康产业投资基金等方式,为社会办医疗机构提供建造资金和贴息补助。

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