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发改委:今年安排7亿元支撑地方展开PPP项此刻期劳动
发布者:来自网络 发布时间:17-06-19次

财政部中国财政科学研究院公共资源研究中心主任陈少强研究员17日在“基础设施建造投融资国际研讨会”上暗示,此刻民企在参与PPP项目时存在起点不公平竞争问题。

财政部公布数据显示,截至今年3月末,455个财政部落地示范项目的签约社会资本讯息已入库,签约社会资本共716家,民营企业(含民营独资和民营控股)262家,占比36.6%。

陈少强发现,传统的基础设施项目(市政、交通、生态建造和环境保护)民企投资占比明显低于总体水平,表明国企在这些领域比重偏高。同时,这些传统领域投资规模通常又很大;民企国企投资占比在医疗卫生、体育、学问、教学和社会保障领域根本一致;而民企在水利建造、城镇综合开发领域占比偏高,这说明民企在创新方面具有优势。

“虽然没有最新的数据,但民企投资额比重偏低的事实存在。”陈少强说。

在他看来,民企和国企在参与PPP时存在起点不公平竞争因素。首要是地方政府在推动PPP项目中发现,与国企展开协作有利于分散地方政府政治风险、社会风险、法律风险和财政风险。

他暗示,起点不平等问题,在东部沿海地区(民营经济发达)同样存在,也大多倾向于国企,即便是民企,也希翼是上市企业的民企。

同时,陈少强还认为,民企参与PPP时的过程也存在不公平现象,首要体现在政府采购(招标)过程不平等、融资渠道的不公平待遇。

此外,陈少强说,在后PPP时期,民企企业的权益保障问题也很突出。一是缺乏PPP法,增加了民企参与PPP项目的不确定性;二是地方政府信用违约时,民营企业首当其冲。

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