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推动产城共融,助力荆门发展
发布者:原创 发布时间:16-04-15次

 

喜讯  我司已与湖北省荆门市沙洋县政府签署有关产业新城PPP咨询办事项目的合同。


为了抓住当前经济发展的重大战略机遇,充分发挥区域优势,创造一个优良的发展前景,湖北省荆门市沙洋县政府和官垱镇政府积极响应国家号召,为切实有用地化解地方政府融资平台债务风险,决定采用政府和社会资本(PPP)协作模式,用市场机制引入战略合编辑,采纳“政府引导、企业运作、协作共赢”的新型城镇化发展模式,在官垱集镇北部、新汉宜公路和枣潜高速公路交汇处规划出产业新城项目,力图经过重新规划土地资源,推动土地一级开发工程,建成五星新社区和官垱集镇工业园,同时加快路网建造,打造一个集生活、生产、运营、就业、交通等城市功能为一体的现代化产业新城。


我司在长期的办理咨询办事中,积累了丰富的PPP项目办理咨询经验。此次中标沙洋县官垱镇产业新城项目,为官垱镇产业新城PPP项目提供全生命周期的咨询办事,提供包括财政、法务、商务及技术等顾问职责,按照政府与社会资本协作的具体操纵流程全程参与咨询办事劳动。力求在丰富自身的PPP项目办理经验基础上发挥专业的团队咨询和研究能力,竭尽全力地为官垱镇产业新城PPP项目成功落地保驾护航。


我司认为,官垱镇产业新城PPP的整体运作模式可以采用BOT的模式:以投资人组建的联合体参与沙洋县官垱镇政府组织的招投标,中标后与官垱镇政府协同组建项目企业。项目企业取得政府授予的特许经营权后,按照产业定位,对区域实施整体策划、规划、设计,并成立相符合的开发分企业或部门,针对各项具体的开发内涵实施投资开发、招商、运营,打造一个区域内的产业园区。使区域内相干产业从无到有、从零散到聚集,从初级到成熟,从而实现区域整体价值的提高,区域产业的集聚与提高,而投资人则从各级开发运营中获得相符合的回报。在产业新城PPP框架下,土地、资本和产业三要素最为关键。其中,土地是园区运营的基础,产业是未来发展的保障,而资本则是园区运营得以持续实行最终顺遂完成的核心,这些要素的协同与配合对于产业新城PPP的成功而言最为关键。沙洋县官垱镇产业新城项目采用综合开发模式,对整个区域实行整体规划,统筹考虑民生项目、基础设施建造和商业项目,既防止纯公益项目不被社会资本问津,也克服了盈利项目被社会资本多度追逐的弊端,从而推动沙洋县区域经济的发展。


我司认为,项目企业的运营招商能力是园区运转最实质性的问题。但是对先启动园区征地、路网建造还是先招商引资企业的问题上,不能在相互博弈中错失机遇。因此项目企业要进一步推动园区基础设施建造,尽快形成园区形象,健全园区功能,加大招商引资及宣传力度,积极引进企业入驻。基础设施建造问题实质上是资金问题,要多种渠道组织资金,高起点、高标准建造基础设施,实现道路、供电、供水、排水、排污、通讯、有线电视和土地平整“七通一平”。在将来应经过建立经济开发区发展专项资金,建立持久稳定的园区建造资金保障机制,从而提高工业园区整体形象,健全园区功能配套。


我司认为,沙洋县官垱镇产业新城项目,应以工业园区为主体,五星社区建造和高速公路建造为配套。五星社区建成后,必将会为工业园区发展输送大量劳动力资源,尤其会为局部劳动密集型产业的成功入驻创造必要条件。高速公路的建造,也必将大大增强园区的运输能力,为产业园区企业产品的运输、配送提供便利条件,有用降低企业成本,同时大力发展现代商品流通市场,构建园区产业发展物流平台。规划建造适应园区主导产业发展、功能配套的运输、仓储、配送、包装等设施,拓宽物流办事市场,形成与产业发展相适应的物流圈和供应链,以物流业建造加速产业集聚,形成集物流、酒店等产业链条办事,为项目企业带来一定利润,以弥补基础设施建造投入的前期大量资本。


我司认为,产业新城PPP项目要成功落地,需要开明的政府方和社会资本方建立起共识共赢的协作理念。政府方须在专业能力方面充分敬重社会资本,给予社会资本方足够的话语权保障,创建一个公平、合理、透明的审核机制。社会资本方应该提供一个兼具平台链接能力和产业生成能力的规划方案,承担建立一个端口,引入包括产业投资方、孵化运营方、二级开发商等优秀合编辑组成优质的产业团队。只有相互信任、相互支撑,才能保障产业新城PPP项目的成功实施。
 

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